十二届全国人大常委会第十次会议近日表决通过了全国人大常委会关于修改安全生产法的决定。修改后的安全生产法进一步加大了对生产经营单位违法行为的处罚力度。法律规定，对发生生产安全事故的单位，按照一般、较大、重大、特别重大四类事故等级分别处以最低二十万元最高两千万元的罚款。(南国早报)
安全生产法的修改，可谓对现实的深刻回应—十多年来，国内各地安全事故频发，无论矿山企业还是石化企业，无论是国企还是民企，安全生产一直牵动社会的神经。屡屡发生的生产事故，将带血GDP的惨剧一次次上演在世人面前，如青岛输油管道爆炸事故，如江苏昆山的爆炸事故，一次比一次惨烈，一次比一次让人揪心……
安全生产法的修改，回答了这些追问，就是要让法律更加以人为本，更能保护大众的生命财产安全，让安全发展的理念进入企业管理者的头脑里，进入监管者的头脑里，让经济发展减少“血色”。虽然国内多年来经济飞速增长，但各种安全事故意味着，这样的经济增长，社会成本太高，必须予以改进。此次修改的法律，就是要提高企业违法成本，加强监管的力度，让法律之网更加严密起来。
首先，修法加大了企业违法的成本。分析各种安全生产事故就会发现，很多企业不重视安全生产，关键在于违法成本太低。
新修法律规定对发生特别重大事故的，不仅企业承担高额罚款，企业管理者也面临更严格的处罚，除被降级、撤职外，还将被处其一年年收入60%至100%的罚款，构成犯罪的还将被追究刑责。这样规定，才能触动经营者的灵魂，在企业管理者的头脑里点燃安全生产的风暴。企业家们才能明白，最节约成本的方式是安全生产。
其次，此次修法还加大了监管者的责任。法律最引人注目的修改之一就是强化了乡镇政府的监管职责。有论者形容得很生动：把离生产企业最近的乡镇纳入监管体系，让猫守在老鼠洞口。而针对监管不力是主要原因之一，监管措施偏“软”，此次修改在赋予监管强制手段上有了突破：一是扩大了查封扣押权，二是为了保证监管的实效性。对拒不执行停产停业、停止施工、停止使用相关设施设备等决定的生产经营单位，还可以停止供电、停止供应民用爆炸物品。这些规定，必然对组织强有力的执法监管很有价值。
当然，法律是修订了，关键在于执行。这是一句老话，更是一句实话。只有让企业生产始终处于政府职能部门的强硬监管之下，在高额的违法成本这把利剑高悬之下，才会触及企业灵魂，选择合法这条道路。其中，监管的重要不容忽视，而如何克服不正当的政商关系，让法律的效果显现出来，考验这部法律的效果。
(责任编辑：DF127)
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