时隔4个月，66岁的李乃林再次回到坝光村，只为拍下几张照片留作日后回忆。这个位于深圳东南部大鹏半岛的村落，背靠大山，前拥海景，曾是他的居住之地。
4个多月前，包括坝光村和周围10多个村落在内的整个坝光片区，启动了新一轮的搬迁工作。搬迁之后，坝光片区约6平方公里的原址上，将建起一座全新的小城，并拥有一个新名字--深圳国际生物谷。
此前，深圳市政府已于2013年9月审议并原则通过了《深圳国际生物谷总体发展规划(2013-2020年)》(以下简称《规划》)。坝光片区，正是深圳国际生物谷规划中的核心启动区。
这项规划不仅彻底改变了李乃林和同乡们的生活轨迹，对于整个深圳而言，意义同样重大。深圳市副市长唐杰对《财经国家周刊》表示，30多年前，深圳用劳动密集型产业的方式进入了国际分工领域，30多年后，过去的产业结构和增长方式已经要触到天花板，深圳迫切需要打开一扇全球化创新发展之门。
“现在，在深圳的规划中，位于坝光的国际生物谷，就是其中一把开门的钥匙。”唐杰说。
新引擎
据一位参与《规划》编写的专家透露，在最开始，对这个新兴产业园区的命名，深圳市政府领导曾有两个想法，除了“生物谷”，还有一个是“基因谷”。
考虑叫“基因谷”，是因为2007年落户深圳的华大基因研究院。这家民办公助的新型科研机构，在深圳落户不到5年时间，就成为了全球基因测序及分析规模最大的机构。
此外，国家发改委、财政部、工业和信息化部以及卫生部四部委，于2011年批复了深圳国家基因库的建设方案，也为深圳的基因科学的产业化爆发提供了支撑平台。
尽管如此，出于全球生物经济时代发展大趋势，以及深圳多年来生物产业积累的考虑，最终定调了外延更广的“生物谷”。
“生物经济时代到来的趋势已经非常明显”，科技部原部长、中科院院士徐冠华说，近10年来，全球生物产业销售额每5年翻一番，增长率达到25%-30%，远高于全球经济增长率。加速生物产业发展，抢占生物经济时代的制高点，已成为世界许多国家特别是大国经济社会发展或崛起的新支点。
作为国家首批三个生物产业基地之一，深圳市在生物产业的规划也早已起步，在深圳市2009年出台的战略性新兴产业振兴发展规划和政策中，生物首次被列为三大重点扶持的新兴产业之一。
而经过多年的发展，深圳市的生物产业已经积累了丰厚的“家底”，以华大基因、北科生物等为代表的新型科研机构以及实力雄厚的生物科技企业，更是占据了全球生物科技和产业的领先地位，这让深圳的生物技术不仅走在了全国前列，更走到了世界前沿。
不过，深圳市发改委副主任吴优说，“深圳虽然有了华大基因和北科生物，但这还不够，要代表国家参与全球的生物产业竞争，我们还需要更多像华大基因、北科生物这样的机构和企业，这就需要一个空间载体来承载深圳生物科技和生物产业的发展。”
一个布局合理、配套完善的国际生物谷，无疑是最佳的承载空间，而且同时，这样一个生物产业集聚区也将成为深圳构建湾区经济稳定增长、可持续全面发展的新引擎。
新引擎提供的增长动力将极为强劲。唐杰说，目前深圳生物产业规模1055亿元，增加值228亿元。“在现有规划下，我们希望十年内使深圳生物产业增加值超过2000亿元。”
蓝图如何实现
深圳国际生物谷，想要实现全球生物产业集群的目标，应该如何规划？
这个挑战不容小觑，最为核心的困难在于，为全球化的生物科技产业园区做规划，不仅需要决策者有统揽全局的大局观，更要熟悉生物科技的技术研发和产业发展规律。
深圳的做法，是“借脑”。
参与编写《规划》的专家说，生物谷的构想确定下来后，深圳市政府随即由唐杰副市长牵头，由市发改委、市规划国土委、综合开发研究院等部门向华大基因、北科生物、万科、中科院深圳先进院、建科院等企业和机构发出“英雄帖”，邀请具备专业技术知识的专家参与生物谷的规划编制工作。
与此同时，市发改委从下属的创新中心抽调了多名精兵强将，会同市卫计委、药监局等相关部门，与企业和“脑库”的专家一道，组成了生物谷的总体规划编制小组。
整个编制过程并不轻松，连续两次每次一周的集中封闭写作，被一些专家笑称为“5+2”和“白加黑”，“到后来，几乎是每天向副市长汇报一次，再根据反馈进行细化和修改。”
不过这种跳出部门做规划的做法，随后被证明极为高效，生物谷的规划蓝图很快出炉。
“编制组中，发改委等政府部门负责规划的总体思路、重点领域、空间布局、政策措施等，涉及到基因、干细胞等专业领域的内容，则以科研机构和企业的专家思路为主，政府和‘外脑’之间形成了良性的互补互动”，上述编制组专家说，从2013年8月初编制组成立，到最终的征求意见稿，前后仅用了不到2个月的时间，深圳市市长许勤最后给予的评价是，“短时间内完成的高质量规划”。
据吴优介绍，生物谷最终确定的目标，是到2020年，科研、教育、产业、生活等软硬件设施达到国际先进水平，生命科学研究突破不断为技术创新和产业发展提供源动力，成为国际领先的生物科技创新中心、全球知名的生物产业集聚基地。
在《规划》中，更具体的目标也被一一提出。
比如，深圳国际生物谷生物产业增加值在2020年要达到800亿元，形成显著的引领示范效应；建立全球最大的基因诊断平台、生物样品和细胞库；集聚10家以上高水平医学机构、3家以上特色学院，新建3家以上国家级研究平台；探索建立中国生物科技联合高等研究院？
在这些常规目标之外，另一个目标显得有些特殊，即坝光片区自然环境的保护，被列为《规划》的重中之重。
吴优说，这是因为坝光是深圳的“世外桃源”，坝光的银叶树林，是全世界至今发现保存最完整的、最大的一片天然树林。在深圳的规划中，对这片珍稀树林的生态分区保护，甚至早于生谷物的建设。
而且这种生态保护优先的原则，将会一直贯穿在整个生物谷的建设中。按照深圳规划的蓝图，国际生物谷最终呈现的，将是一座明显区别于全球其他园区，以绿色低碳为特征的滨海生态科技小城。
全球化支点
有了清晰蓝图，但深圳生物谷如何设计一套能够吸引全球生物科技创新资源，尤其是创新人才和团队汇集深圳的产业布局体系，亦是生物谷能够实现全球化产业集群目标的关键。
《规划》制定的人才培育和引进目标，是要初步形成规范化、可推广的新一代生物科技人才培养机制，在生物科技及相关领域具有每年培养百名博士、千名硕士的能力，在站博士后400名以上，吸引若干诺贝尔奖获得者、两院院士、千人计划等高端人才团队落户，造就一批具有国际影响力的领军人才。
吴优说，为了实现这些目标，深圳思考的解决方案，是在生物谷具体空间及产业布局体系上，除了规划聚集全球优质创新资源、实现生物产业集聚发展的核心功能圈层，再规划一个支撑功能圈层和一个辐射功能圈层。
其中，支撑功能圈层主要包括国际生物谷的交通基础设施建设以及生活社区、专业服务、教育卫生、滨海休闲等综合配套建设。
辐射圈层与则南山、光明、国际低碳城等其他生物产业集聚区形成相辅相成的联动效应，带动深圳东部沿海乃至全市生物科技和产业协同发展。
“这三大圈层循序渐进的拓展，将构成生物谷实现从要素聚合到技术和产业引领，再到标准和价值输出的全球化发展路径。”吴优说。
支撑这一模式前进的保障，则是深圳市在《规划》中设计的一套成体系的政策措施，这套措施涵盖了财税优惠、激励机制、人才发展环境、土地管理、先行先试医疗管理模式等多个方面。
这些政策中，先行先试的医疗管理模式尤其受关注，在技术研发和成果速度大大领先于体制机制创新的生物产业，规范化的先行先试政策已被全球生物科学界和产业界视为生物技术能否尽快落地的关键。
“可以说，在全球所有的生物产业园区中，也只有深圳这样的特区有能力和魄力拿出这样的政策。”上述专家说道。
而深圳市的先行先试政策，也在今年不断传来好消息。今年5月，国务院批准深圳国家自主创新示范区，生物谷已被纳入其中，可享受北京中关村同等政策。紧接其后，7月初，国家批准了第二代基因测序产品上市，更为基因测序技术进入临床应用打开大门。
今年8月初的深圳国际生物谷交流推介会上，一些生物科技机构和企业代表直言，“有了这些先行先试的机制和环境，便不愁没有国际化的机构、人才集聚到这里。
(责任编辑：DF142)
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