“我们是一拍即合。”站在位于双流县的电子科技大学产业园区研究院大楼前，党总支书记平力谈起与双流县的合作，不无感慨。
就在一年半之前，这还是一片工地。如今，这个总投资达30亿元的产业园区，已经开始正式运营，一方面已经有11家电子信息尤其是物联网企业入驻研究院，另一方面产业园招商中心主体建设全部完成，招商工作已经启动。“未来3~5年这里建成运营后，总产值将超过10亿元。”平力介绍说。
这只是双流县在推进院校地协同创新合作落地的基地之一。目前，双流县已经先后与电子科技大学、西南交通大学、成都信息工程学院、香港城市大学等四家高校共建研究院，而且前三所大学还分别在双流建设3个大学产业园。此外，占地1450亩、总投资达110亿元的中国工程物理研究院成都科技创新基地，一期工程已经在建设中，未来将形成5000人以上规模的高科技人才基地。
“通过推动校院地协同创新合作，将集成创新资源，推进产业向技术链和价值链高端延伸，有力推动双流县创新驱动产业发展，有效实现产业的转型升级。”双流县科技局局长马骏表示。
校院地冲动
当“感知中国”被提出后，物联网技术被列为中国新兴产业之一，双流县就在全国率先提出建设物联网产业基地。基地位于天府新区核心区域、总规划3.5平方公里，在2012年已经引进中国电信、中国移动、中国联通 、伟创力等四家世界500强企业项目，和阿艾夫、航天恒星等国内外代表性项目，共计14个项目签约入驻物联网园区，协议总投资249.5亿元。
“作为长期研究传感器、光纤等物联网技术的电子科技大学，一直期望能实现科技的转化，‘感知中国’的提出为我们提供了新的机遇。”国家级科技园区电子科技大学产业园副总苏波介绍，该大学与双流县一拍即合，双方共同发展物联网。
2011年年底，双方签订协议后，总占地460亩的电子科技大学产业园很快全面开工建设，并筛选了可产业化的项目20余项作为储备项目，同时引进了电子科技大学刘霖教授团队、胡光岷教授团队；第一家孵化企业成都速达光电有限公司于2012年4月正式成立，已实现产值2100万元；此外还引进了陈星弼院士智能功率半导体研发制造项目，其项目公司成都星芯微电子科技有限公司已完成注册。
与双流县“一拍即合”的还有西南交通大学。“政府愿意‘下彩礼’、出政策，推动科技成果的转化，我们就愿意把青春献给他。”西南交通大学科技园副总经理康凯宁表示，有地、有钱、有知识产权，更有创业冲动的科技人员，只要天时地利人和条件具备，就能够迅速做大科技园区。据悉，2013年该校国家科技园企业销售收入近30亿元，“现在迫切需要做大做强。”
经过与双流县的协商，占地400亩，新的西南交通大学科技园和研究院正式落户双流。即将建成一期1.5万平方米的厂区，围绕高铁配套项目的铁路货车、动车组制动摩擦片项目等已经落地。
“高校没有将科技成果转化纳入考核体系，所以无论是学校还是专利发明人都没有转化的积极性。”康凯宁说，地方政府就非常有发展经济的冲动，尤其是对于新产业、新技术，来得快，催得急，这样就倒逼高校推动科技成果转化。
最后一公里
“我们研究院现在入住了七八个项目团队，如果没有地方政府的支持，无论是天使资金还是社会资本，都会对实验室阶段的项目望而却步，肯定不会投入进来。”西南交通大学研究院李琦院长举例说，比如现在的高铁故障诊断系统项目，已经投入六七千万元。“现在项目的风险在研究院，而政府就是我们的防火墙。”
在采访中，多家产业园负责人均表示：借助政府资金，为高校、为科技成果的转化解决了最后一公里的问题。双流县与各个高校的合作模式虽然不尽相同，但是政府的投入比例都相当大。西南交通大学科技园建设中，西南交大出资1000万元现金和价值3500万元的知识产权，双流县政府提供340亩工业用地和60亩科研用地以及1.4亿元资金，共同推动科技成果在双流的转化、孵化、产业化。此外，西南交大研究院注册资本9000万元，双流县国有控股公司作为政府代持公司与西南交大各占50%股权。
对于电子科技大学科技园，双流县则是提供8000万元的资金支持，并投资4500万元修建了15000平方米的研究院大楼。至于产业园区，则是电子科技大学与成都本土的民营房地产开发商置信集团共同投资，分别占股权49%和51%。因此，产业园区的招商引资工作由置信集团旗下的管理公司执行。
“我们的创新基地，实际是中国物理研究院的特区。”中物院成都基地负责人雷副主任表示，基地主要是基于未来高新技术装备的发展，属于“战略科技”，因此很难说短期内就有大的产值，但这里将引入全球最尖端技术，并向周边科技单位和企业开放。因此，这样的模式也只有依托双流县政府在土地上给予倾斜政策，才有可能打造为西部科技中心。
县域顶层设计
“成都提出推进科技创新，首先要解决的问题是创新什么？”成都市科技局唐华局长认为，这就是要选择好创新的方向和路径，进行科学的“顶层设计”。
为此，成都市把产业技术路线图作为先进的战略规划管理工具，通过编研产业技术路线图，积极探索“围绕产业链、部署创新链、匹配资金链、提升价值链”的创新实践，促进科技与经济的紧密结合。
2013年，围绕成都市的产业特点，课题组在产业和科技发展前沿领域遴选了增材制造(3D打印)，在市场潜力最大、产业优势突出方面遴选了移动互联网，在高端制造业遴选了成都市发展最快的汽车产业等三个带有示范性、试验性、能充分体现技术支撑引领作用的领域，启动第一批产业技术路线图的编研工作，目前这些产业的路线图已经设计完成。
为此，双流县依托成都市产业路线图的专家团队，率先在成都市区县中编制发布了电子信息、新能源、生物与高端装备制造四大产业技术路线图。“由此我们可以有效‘导航’科技、投促、产业和学界之间联动及战略协同创新发展，从而促进双流的产业转型。”双流县科技局马局长表示。
此外，双流县提出，加快大学科技创新园和产业园建设，力争到2015年全面建成投运，并加快打造集创业苗圃、孵化器、加速器于一体的创新孵化链，为创新创业人才和团队提供空间载体，并在引入人才、金融服务、生态环境等方面为校院地的协同创新提供支持。
“在校院地协同创新上，地方政府需要有足够的耐心、决心，才可以持续发展。”马骏局长表示，这是双流县的理念而不是经验，只有通过校院地的协同创新，不仅可以转化科技成果，而且还会搭建地方政府招商引资和招才引智的平台。
(责任编辑：DF143)
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