秦德亮并非知名人物，但因为一纸“跨界任职”的通知，他一下子成了新闻人物。
8月25日，哈尔滨市人大发布一则任免职名单，免去秦德亮市畜牧兽医局局长职务，任命其为教育局局长。就是这样一则任免通知，在网上掀起了轩然大波，不少门户网站将这则新闻放置显要位置，很多网友也在微博和微信里频频转发。
一则任免通知无意之中爆红，恐怕还在于从“畜牧局局长”转任“教育局局长”，这两个角色间的反差太大了。网友们在转发这则新闻时还不忘调侃，“从前管牲畜，现在管学生。”而事实上，“跨界发展”的局长多的是，卫生局局长当了教育局局长，教育局局长当了环保局局长，这样的事情并不少见。秦德亮这位局长被置于舆论的风口浪尖，除了因为他“跨越”的界别太大之外，还因为教育局局长这个位置太“敏感”了。
教育一向被国人视为重中之重，因为它关乎民族未来。在公众眼里，教育局长这个位置，并不是什么人都可以胜任的。用教育部前新闻发言人王旭明的话说，“教育局长应该懂教育，懂教育包括懂教育理论，有教育经历以及对教育有自己的见解。只有这样才能领导好教师这样一个特殊的知识分子群体，才能把教育这样一个关乎未来发展的事情办好。”官方在回应民众质疑时称，秦德亮的任免完全符合《干部任用条例》和《地方组织法》的相关规定，丝毫没有违规之处。但是，程序上没有漏洞，并不代表任命的官员一定有能力能胜任教育局长的角色。在公众眼里，教育局、卫生局这样的政府机构，都是相对专业的机构，如果没有在本系统的历练，没有对这个系统生态的把握和了解，外行很难领导内行。
比官方回应多少更具说服力的是，当事人秦德亮很快接受了新华网的采访。在采访中，秦德亮称自己出身教育世家，母亲就是一位教师，他在上个世纪80年代也做过中学教员，而且在呼兰区还是小有名气的班主任。干部的履历并不能代表一切，但是在教育等相对专业的领域内，相关的业绩经验还是能起到一定的证明作用的。公众对秦德亮的质疑，一定程度上还是对干部任用体系封闭性的不满。
如果说我们的干部任用不公开、不透明，这是不客观的。无论是《干部任用条例》还是《地方组织法》，干部在提拔任用过程中都有公示制度。但是，更多时候，公示制度说白了更多也就是告知一下公众，属于程序性的东西，公众也很难在整个决策的过程中有发言权。即便是在教育局长这样相对专业的领域内，干部的任用公众也很难真正参与进来。而在国外，学区教育局长的选拔、任命，完全是由社区教育委员会组织，而社区教育委员会则由全体社区居民选举产生，成员包括政府官员、立法机构成员、校长代表、教师代表、家长代表、社会人士代表等，他们广泛代表各方利益，负责社区教育发展战略决策，并监督学校依法办学。
因为选拔机制不同，所以，当民众对选拔的干部有所质疑时，官方的回应不能仅仅停留在程序是否违规这个层面上。因为回应不够充分，再加上干部任用选拔的封闭性，公众很可能认为，风马牛不相及的跨界调任，可能只是为了安排“人”，而不一定是工作的需要。在国外的官场上，跨界的现象也不少，往小了说，施瓦辛格还当了州长；往大了说，里根还当了总统。与国内官场跨界所不同的是，他们在跨界的过程中，有足够多的信息让民众了解到跨界之后他们能胜任将要担任的职务。所以，有鉴于此，我们在回应公众对干部任用的质疑时，应该让公众了解更充分的信息。比如在公示内容上，也不该只是局限在年龄、性别、学历等简单信息方面。以秦德亮从畜牧局跨界到教育局为例，其实官方更应该回应，一个畜牧局的局长为什么要调到教育局？调动的依据是什么？他具备管理教育的能力吗？详实地回应这些疑问，才能真正解开公众心头的疑问。
围观秦局长从畜牧局到教育局的转身，其实围观的不只是他转身的“滑稽”，更多还是表达着对干部任用选拔中信息充分共享的权利诉求。
(责任编辑：DF143)
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