8月27日，四川省政府新闻办召开新闻发布会，发布《成都市部分区域学习借鉴中国(上海)自由贸易区经验方案》(以下简称《方案》)。据四川省发展和改革委主任唐利民介绍，此次将率先在成都高新综合保税区(含高新、双流园区)、成都空港保税物流中心(B型)2个海关特殊监管区域(场所)建立示范区，两个区域总规模达8.77平方公里。
在投资管理创新上，《方案》明确了学习借鉴的经验包括建立负面清单、境外投资备案、商事登记三个投资管理制度，梳理、优化审批环节和流程，营造良好的政务环境。
唐利民说，成都高新区已于7月份正式对外公布了负面清单，建立负面清单管理模式。成都在上海自贸区探索的基础上进一步创新，不仅对外资实施负面清单，对内资投资准入也探索实施负面清单，以便营造有利于国内外投资者平等进入的市场环境。
在事中事后监管制度创新上，《方案》明确将通过安全审查、反垄断审查、信息共享和联合监管、社会力量参与市场监督等制度规范市场。明确安全审查范围和内容，建立发现识别、初步审查、日常监管、信息共享、投诉举报等组成的垄断行为发现和分析甄别机制。搭建信息共享和服务平台，公示企业年报、即时监管信息，实施黑名单管理，开展跨部门联合监管执法、协调合作。支持行业协会、商会在行业准入、认证鉴定、标准制定等方面发挥作用。将资产评估、鉴定、咨询、认证等事项逐步交由法律、会计、信用、资产评估等专业服务机构承担。
在贸易监管制度创新方面，四川出入境检验检疫局副局长陈洪波告诉记者，将实施“一次申报、一次查验、一次放行”的检验检疫制度。包括实行预检验核销、第三方检验结果采信、全球维修产业监管、动植物及其产品检疫审批负面清单管理、特殊物品检疫监管和中转货物原产地签证制度等改革举措，这6条措施是国家检验检疫部门在上海自贸区总结的制度创新，符合四川省对外贸易发展需要，可在试点区域应用，这体现执法部门简政放权，实现微观环境向宏观环境转变。
成都市常务副市长朱志宏告诉记者：“四川省积极探索路径、积累经验，率先把成都市海关特殊监管区域(场所)打造为内陆开放型经济示范区、内陆投资贸易发展模式创新区、内陆金融服务创新先行区和内陆国际化营商环境模范区。”
(责任编辑：DF145)
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