据报道，国务院新闻办今天上午举行发布会，国家工商总局局长张茅对即将于10月1日施行的《企业信息公示暂行条例》进行了解释和说明。
张茅介绍，废除年检验照制度，建立反映企业基本经营状况的年报公示制度，是本次改革的一个重要特点。
张茅：这也是改革的一个重要特点，是放松政府对企业的直接干预、促进工商登记注册便利化的重要措施。实行年报公示制度后，企业应当于每年1月1日至6月30日，向工商部门报送上一年度报告，并通过企业信用信息公示系统向社会公示。企业对年度报告的真实性、合法性负责，接受社会监督。工商部门对企业的年度报告不再进行事前审查，而是开展事后抽查。
张茅还表示，《条例》中规定了经营异常名录和严重违法企业名单制度，企业接受处罚的情况，将全部向社会公示，企业一次违规处处受罚，一次失信寸步难行，在资金、政府的采购、土地的供应等方面也会受到影响，还会涉及到上下游企业，如果企业进入异常名录和严重违法企业名单，是不是还有人跟你做生意。
张茅：一是设立经营异常名录制度。将未按规定履行信息公示义务或者公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的企业载入经营异常名录，通过企业信用信息公示系统向社会公示，提示风险。二是设立严重违法企业名单制度。将超过3年未按规定履行公示义务的企业列入严重违法企业名单向社会公示，对企业的法定代表人、负责人采取约束措施。三是建立企业公示信息抽查制度。结合《条例》的颁布实施，日前工商总局还制定出台了《企业经营异常名录管理暂行办法》、《企业公示信息抽查暂行办法》、《个体工商户年度报告暂行办法》、《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》和《工商行政管理机关行政处罚信息公示暂行规定》等5个规章和规范性文件，作为《条例》的配套监管措施同步实施。
现场有记者提问，《条例》中没有硬性的罚款规定，对企业的约束力会不会不足？张茅认为，有些企业宁愿罚钱也不愿意公示，事实上，公示的惩治力度比简单的处罚约束性更强。
张茅：这个问题也是在研究《条例》当中碰到的问题。《条例》没有规定处罚手段，是不是还有强制性？实际上这涉及到我们一个重要的改革，我们通过年报和信息公示这种方式对企业进行监管，这种监管是不是有力度，是不是能够起到作用，体现在对企业的约束上，我觉得在某种程度上比简单的处罚可能更重要。因为它不仅是政府，更是一种企业的自律、行业的自律，政府的监督、社会的共治和企业的品牌，企业的信誉。在很多企业看来，比你处罚他100万、200万都对他的伤害更大。有些企业说你罚我钱吧，别给我公示，这种情况是很多的，作为企业家确实会有这种体会。
《企业信息公示暂行条例》会对企业带来什么影响？企业家们又是怎么看这个问题的。我们的记者采访了浙江普拉歌世服装公司董事长沈正发，他表示，支持企业信息披露和诚信体系建立，很多南方民营企业缺的就是这个。
沈正发：现在我们周边的这些企业，什么三角债啊、不诚信的企业啊、弄得不好就关掉了，逃掉了，这种情况经常有发生，如果这种信息早一点披露，这种气矿最起码能避免很多。信息公开了就把你的档案建在里面了，你逃是没用的呀！
另外，沈正发对于《条例》中取消年审制，实行抽查和举报制也表示欢迎，认为这节约了企业的成本：
沈正发：现在年检也好，不年检也好，正规的企业把该做的工作都做到位了，现在这样一来，企业就便捷了很多，成本是肯定减少了，这样更规范、更合理。
经济之声评论员周天勇对经济之声记者王思远说，这次信息条例是管理手段的革命，在实现“宽进严出和市场化”的最终目标上，有三个方面的进步：
周天勇：《企业信息公示暂行条例》基本上颠覆了以前工商管理的模式。原来前置审批很多，但是后期监管不到位，这个进行了比较大的搞个。第二就是原来是政府来管，但实际上政府管不了上千万的企业，还有几千万的个体户，这次《条例》就是让社会来管；第三，原来企业违规的责任小，工商局的责任也找不到，现在政府的责任就是监管，企业的责任就是要诚信。
(责任编辑：DF142)
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