在10日举行的中国经济50人论坛上，中国经济体制改革研究会会长宋晓梧表示，当前地方政府公司化倾向越发严重，实际上充当了资源配置的主体，地方政府间的竞争也导致诸多弊端。在当前经济增速明显放缓的形势下，尽快理顺地方政府与市场的关系，还原市场在资源配置中的决定性作用迫在眉睫。
对此，国家发改委宏观经济研究院研究员林兆木11日接受经济导报记者采访时表示，十八届三中全会明确提出理顺政府与市场关系，实现市场在资源配置中的决定性作用。而实际上，当前地方政府层层下达GDP、投资、招商经济指标等行为，无不反映出地方政府公司化的倾向。
林兆木表示，我国市、县两级政府长期在经济发展第一线竞争，在调动地方积极性、推动经济发展同时，也导致诸多弊端，如割裂统一市场、破坏法治环境、产能过剩、生态恶化、权钱交易等。
林兆木认为，政府要管住自己的手，收回自己的手，用好自己的手。政府的手要转变为支持和辅助作用，可从四方面入手逐步破题：一是建立统一的社会主义市场经济体系，取消地方GDP、投资等考核指标，不再把这些指标作为地方干部考核的内容。二是明确划分各级政府事权财权，杜绝“跑部钱进”的弊端，同时减少地方政府对“土地财政”的依赖。三是深化行政管理体制改革，加快推进政企分开、政资分开、政事分开，政府与社会组织、市场中介组织分开。四是大力发展和规范社会组织。
山东省宏观经济研究院院长、导报特约评论员刘冰表示，理顺地方政府与市场的关系，政府要减少对微观经济的干预，不再直接组织融资和操办项目。此外，不违法设立行政许可和市场准入。市场经济实行“非禁即入”，即除非有法律明令禁止的，每一个公民都可以自由进入。要约束行政权力的滥用，打破地区封锁、行业垄断和地方保护主义。
“政府要加强市场监管，维护市场秩序，解决市场外部性问题，保护生态环境，以及劳动者、消费者的安全与健康等权益。采取反对垄断和不公平竞争的经济性规制，保障竞争公平和消费者利益。”刘冰认为。
(责任编辑：DF111)
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