【导读】全国3省份正式实施“单独两孩”政策，9省份通过“单独两孩”政策备案程序。经济之声评论：努力保证人口与经济社会协调发展。
据经济之声《央广财经评论》报道，春节刚过，备受关注的“单独两孩”政策终于有新消息了。国家卫生计生委今天在例行发布会上介绍，目前，浙江、江西、安徽3个省已经正式启动实施“单独两孩”政策，上海、江苏等9个省已按要求通过备案程序。
上世纪70年代初我国开始推行计划生育，1978年计划生育成为一项基本国策。40多年来，由于计划生育我国少生了4亿多人，大大减轻了人口过快增长对资源环境带来的压力。但是人口增长必须与经济社会发展相协调，我国人口的超低生育率已延续20年之久，现实中，“未富先老”、劳动力短缺、独生子女家庭养老问题日益严峻，再加上考虑到群众的生育意愿，这些都是启动“单独两孩”政策的原因。
自从国家宣布逐步启动“单独两孩”政策以来，生还是不生就成为很多人纠结和讨论的热点。现在政策真的开始落地，有人担心生育率会有所反弹。但实际上，由于生活、教育成本的提高，到底有多少符合条件的年轻人会去生二胎，恐怕还很难说。
另外，实施了“单独两孩”政策，计划生育仍然是我国的基本国策，卫计生委表示，要认真制定“单独两孩”政策的实施细则，完善配套的政策措施和工作机制。相关的细则和配套措施到底该怎么制定？如何确保人口增长与经济社会协调发展？这些都是今后计划生育工作要追求的目标，也是我们特别关心的问题。
经济之声特约评论员、中国社会科学院人口与劳动经济研究所副所长张车伟对此评论。
我国维持超低生育率已经20年了，刚宣布启动“单独两孩”政策的时候，很多人担心生育率会有大的反弹。现在政策开始逐步落地，您担心会迎来大规模的生育高峰吗？
张车伟：我觉得这个问题从学术界来讲实际上是比较清楚的，我们在过去很长时间一直以来一直就认为这样单独放开不会造成人口出生高峰，不会造成非常大的人口出生高峰。这个应该在学术界来讲已经成为一个共识，所以我觉得对于出生高峰的担心并不是特别必要的。反而我觉得放开政策以后比较担心的问题，可能我们的生育不会有特别大的反弹，这倒反而是比较令人担心的问题，因为我们国家现在这种低生育水平的文化已经形成，很多人实际上你就让她生，她也不见得愿意去生，这样的话如果我们放开政策以后人口的出生没有变化的话，我觉得反而是值得认真研究和反思的问题。
(责任编辑：DF083)
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