湖北关于“内陆首家自贸区”的申建路径浮出水面。
7月31日，湖北省政府召开“学习借鉴上海自贸区经验启动先行先试工作”新闻发布会。湖北省副省长甘荣坤明确表态，要以武汉东湖高新区(含东湖综保区)为主体，积极向国务院申报内陆首家自由贸易试验区。
武汉东湖新技术开发区管理委员会主任张文彤在发布会上披露，东湖高新区计划通过1-2年的改革试验，为湖北武汉全面深化改革、扩大开放，提供可复制可推广的制度成果，为成功申报中国内陆(湖北武汉)自贸区奠定基础性条件。
上述改革试验的实施范围覆盖东湖高新区全境，即518平方公里内(含东湖保税区).
这意味着，中国内陆(湖北武汉)自贸区很可能成为内陆最大的一个自贸区。目前，上海自贸区的实施范围为28.78平方公里。
“面上”和“点上”展开
在昨日的新闻发布会上，甘荣坤表态，湖北省的先行先试工作，将在“面上”和“点上”展开，“面上”指的是湖北全省范围，“点上”指的就是东湖高新区(含东湖综保区).
作为湖北省向国务院申报内陆自由贸易试验区的主体区域，东湖高新区将全面开展先行先试工作，具体包括7个大类：
第一、贸易便利化。创新海关和检验检疫监管模式，全面推行“一次申报、一次查验、一次放行”的简便措施。开展跨境电商试点。支持国内外快递企业在试验区内办理国际快件属地报关业务。
第二、投资自由化。探索对外商投资试行准入前国民待遇，研究制订区内外商投资与国民待遇不符的负面清单，对负面清单之外的领域，按照内外资一致的原则，将外商投资由核准制改为备案制。
第三、行政体制创新。实现工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证“三证联办”。
第四、科技体制创新。实施科技成果转化股权激励政策，推广技术经纪人制度。
第五、金融制度创新。加快建设资本特区，鼓励设立金融服务公司，推进企业境内外上市融资，推进“投贷保”联动等金融产品创新。
第六、服务业扩大开发。着力降低商贸、金融保险、职业教育、医疗等服务业领域对外资和民营资本的准入门槛，暂停或取消投资者资质要求、股比限制、经营范围限制等。
第七、完善税收政策。在区内实行股权激励个人所得税分期纳税政策，对区内生产企业和生产性服务企业进口机器、设备等货物予以免税，范围内企业离岸外包收入免征增值税、融资租赁出口退税、飞机租赁进口环节增值税优惠等。
今年先启动26项工作：支持发起设立民营银行
东湖高新区有光谷之称，主打产业包括光电子、生物等，规划面积为518平方公里，其中生态用地282平方公里，城市建设用地236平方公里，产业研发用地80平方公里。寄身其中的武汉东湖综合保税区，规划面积5.41平方公里，首期开发1.82平方公里。
张文彤说，东湖高新区将从行政审批与服务、科技创新与产业发展、科技金融、扩大开放等四个方面着手，拟实施12类改革举措，97项具体工作事项，推进先行先试工作。
在2014年，东湖高新区将先期启动其中的26项重点工作，包括成立光谷科技金融服务公司和武汉集成电路产业投资基金，支持符合条件的民营企业发起设立民营银行，启动跨境电子商务平台建设，建设特色保税展示交易平台，建设大宗商品交易平台等。
为配合东湖高新区“先行先试”，湖北省编办、发改委、工商、税务、海关等部门还定制了一系列政策。
(责任编辑：DF150)
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