保障性住房是必需的，但保障效率与公平不能不统筹考虑。有了商品房，就不能再有保障性住房，这是合理的。有了保障性住房“保障”(购买经济适用房、限价房等等)之后，却可以不退出“保障”，直接购买商品房，显然不够合理。
这样的政策无非是告诉刚工作的年轻人，买房不必太着急，一定要先用足用好保障房政策。这样的政策实施不利于鼓励人民多劳动致富，因为多劳动多收入多创造财富，就意味着自己放弃住房的“保障”。一段时间内，同样的收入，却有不同的住房保障待遇，是住房政策需要检讨的。
住房“共有产权”的“发明”，让政府与住户共享住房产权，保证了这些保障性住房的溢价收入不为住户所独享。可是，这样的制度，还是问题多多。
所谓产权，无非是能够带来收入的权利。而且，这种权利的实现，不应有太多限制条件。可政府要从“共有产权”住房获利，必须等到住户售房时。只要住户一天不售房，政府就休想从中拿到一分钱。
更严重的问题还在后头。政府又有何种能耐，看住住房售价？那么多的住房，政府能管得过来吗？“政府”有这样的管理能力吗？如果政府真的能管得过来，那么现实中的国有企业问题哪会出现？正是广泛存在的信息不对称问题，国有经济覆盖范围还在不断地优化。“共有产权”住房，会不会让政府疲于应付？
在市场经济条件下，由于各种各样的原因，总有人没能力买商品房，政府不仅应该帮助他们有房住，而且居住条件应和经济社会进步相称。保障性住房建设选择的是实物保障模式。在租房市场不够繁荣，市场可供出租住房有限的背景中，实物保障模式优于货币保障。
但实物保障管理成本会越来越高，不能不预先有所防备。为此，应该控制住房实物保障的比例。这个比例可以是动态调整的。从目前来看，符合廉租房保障条件的特定群体应该享有住房实物保障。但这仍然可以是选择的。
充分的货币保障不会输实物保障。时下，实物保障盛行，概源于当前货币保障的不到位或不给力。
仅以中央国家机关为例。未享受福利分房的月住房补贴标准是2005年确定的。最高的正司级每月补贴1600元，科级以下只有800元。这一标准穿越了多次房价飞涨，仍坚挺如初。这样的补贴标准，加上现有的工资标准，是无论如何不能保证在中央国家机关工作的人员，凭借这点微薄的收入购房的。
正是在这样的背景下，低价供应住房(不管是什么形式的住房)就有存在的客观基础。
根据马克思政治经济学的基本原理，工资收入应至少能够覆盖个人和家庭的简单再生产需要。衣食住行的基本需要，工资都应能保障。但是，现今大城市中，又有多少人的工资收入能覆盖“住”的成本呢？
让工资恢复本来面目，不仅仅是合理的薪酬制度设计的要求，而且是建立合理的住房保障制度的需要。
货币保障给力，许多问题都可以通过市场解决。现在靠低价得到土地，浑水摸鱼，低价供应各色保障房，只是让问题更加复杂。
(作者系中国社科院财经战略研究院研究员)
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