国家统计局局长马建堂在几天前的全国统计工作会议上表示，争取两年内实现经济数据采集全部联网直报。随后，近日出现了许多地区纷纷相对2013年调低2014年GDP预计增速的情况。接受中国经济时报采访的业内人士表示，2015年GDP将实现统一核算，会挤出各地分级核算的水分，这某种程度上促使一些地方对GDP增速的预期及核算在今年就做出调整。
GDP目标纷纷下调
国家统计局局长马建堂不久前在北京召开的全国统计工作会议上强调，将全力推进统计改革创新，积极稳妥推进国家统一核算地区生产总值(GDP)，争取在2015年实现三个“全部”：所有由调查对象填报的调查全部通过互联网直接向国家数据中心报送，所有现场调查全部由调查员手持电子终端现场采集数据并通过网络直报国家数据中心，全部国家统计调查均在统一软件平台处理数据。尽快制定国家统一核算地区生产总值的方案和路线图。
之后几天，一些地方政府纷纷调低了2014年经济增速预期。据通讯社梳理，相比去年，福建、河北、宁夏、西藏等已召开两会的四个省(自治区)皆对今年GDP增速预期目标作出下调。据21世纪经济报道消息，广东、浙江、北京等经济发达省市也调低了2014年经济增速预期。如北京将从2013年8%的经济目标调到2014年的7.5%，广东从9%调低到8.5%，浙江从8%以上调低到8%左右。
有分析指出，2014年度下调经济增速预期，或与去年经济目标难以实现，以及转型压力大有关。比如2013年前三季度北京经济增速为7.7%，未实现年度8%的目标，广东、河北等地也出现类似的情况。
《中国经济学人》调研发现，6成经济学家认为2014年全国经济增长速度是7.5%左右，明显高于2013年10月的调查(40%)。但是分区域而言，全国对于经济最为乐观的是西部，东部和中部比较悲观。中国社科院工业所研究员、《中国经济学人》编辑部主任李钢认为，西部目前债务压力很大，但是国家政策给以倾斜，暂时无增长之忧虑。
中南财经政法大学财政税务学院教授叶青向本报记者表示，经济规模的基数越来越大，保持较高的增速难度在增大。为了保证经济发展，地方投资将保持稳中有升，但地方债和影子银行等构成的风险确实存在。
统一核算更透明
叶青介绍，目前中国实行的是GDP分级核算制度，存在各省GDP之和高于全国GDP的问题。各级、各地区的核算资料也未尽统一。
中共十八届三中全会决定已明确提出，加快建立国家统一的经济核算制度。2014年统计局还将加快改进能耗统计，提出统一核算全国及分地区能耗总量和单位GDP能耗降低率的方案和路线图。据新华社报道，马建堂还表示今年要建立健全网上零售统计调查方法体系，利用大数据把网上零售更好地纳入社会消费品零售统计中。
叶青认为，地方不能再抱有唯GDP马首是瞻的思想，应该更实事求是地看待经济增长。2015年全国统一核算后，一些地区的经济增速将会被抽出水分，所以一些地方在2014年就开始调整经济增速预期了。全国统一核算后，将有助于解决地方数据之和大于国家统计数字的现象。
根据2009年6月人大修订的统计法，国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制。在GDP核算方面，目前地方发布GDP，需要先由国家组织各地统计局核算人员，进行联合审查，此为联审。不过，中央和地方分级核算全国和地方GDP的制度并没有因此而有实质性变化。这使得全国和地方的数字不匹配，比如地方GDP之和，就大于全国GDP.
(责任编辑：DF126)
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