受震惊全球的“棱镜门”事件影响，中央高层已经意识到我国的信息安全面临着严重威胁，新一轮集成电路扶持政策即将出台。据悉，继北京出台300亿元集成电路产业基金后，上海、江苏、深圳可能都将在全国“两会”后出台百亿产业基金，由政府牵头，吸纳社会资本，初步预测，至少有千亿规模投资提振集成电路产业。
据证券时报报道，国家集成电路设计深圳产业化基地主任周生明表示，此轮政策相较以往而言，思路上有明显转变，资金重头将放在企业龙头核心项目上，不再进行分散式鼓励扶持。
之所以要将重点放在大企业上，一位长期关注手机IC行业的资深人士表示，在旧有政策背景下，一些企业承担研发项目，实际上只是进行了“产品复制”，地方的“关系户”也拿走不少项目基金，这类情况一定程度上导致扶持资金分流，也让企业难以研发出核心技术。
此外，各地税收和减免政策参差不齐，也导致企业很难做大做强。
据悉，集成电路生产线的建设非常“烧钱”。由于集成电路是知识密集、技术密集和资金密集型产业，投资建设一条集成电路生产线所需资金，从十几亿至上百亿元。同时，技术日新月异，集成电路设备折旧非常快，投入的项目要盈利很困难，至少需要五年以上才能实现收支平衡。
一家芯片设计上市公司负责人对新政的扶持方式也有不少疑问。他表示，对于上市公司来说，入股只能采用定向增发的方式，但增发还必须有大型项目。对于集成电路来说，技术积累，知识产权的积累非常重要，现在有了钱别人不一定卖设备，人家只授权专利给你。“之前北京300亿的规模基金对这个行业而言，不够大。”
不过，尽管基金如何运作尚不明朗，但周生明表示，新政必然给集成电路行业带来重大利好。“在2005年以前的‘静默期’，没人会来投资集成电路产业，现在有国家牵头，资本都开始关注这个行业了。”他称。
多位业内人士均表示，国家此轮出台的集成电路扶持政策，力度超前。周生明特别指出，此轮政策相较以往而言，思路上有明显转变，资金重头将放在企业龙头核心项目上，不再进行分散式鼓励扶持。“另外，扶持基金的概念并不等于国家出钱，还包含社会资本，甚至可以是产业外的资本。”
对于政策面的变化，常年关注手机IC行业的手机中国联盟秘书长王艳辉表示，旧政策的思路应该改变了，小企业更应该靠市场，比如VC会去投资。王艳辉认为，把资金给重点企业做研发，进一步吸引海外人才回归。“华为、海思前几年投了很多钱，在美国、台湾建研发中心就是这个思路。”
需要指出的是，经过十余年发展，我国已形成环渤海、长三角和珠三角三大集成电路产业区域，销售收入占全国整个产业规模的九成以上。北京、上海、江苏、深圳四个地区，位于三大产业集群区域的核心。
三大集成电路产业集群区域在产业链条上各有侧重，相互补充。周生明介绍，环渤海的京津地区，高校众多，前端研发实力强；长三角的上海、无锡、苏州等地外资企业多，投资金额大，制造业和封测业产值占全国半数以上；而深圳侧重应用和创新，深圳民营企业数量庞大，下游整机企业和产业衔接紧密，整机企业中还有不少自己成立芯片设计部门的。
此外，针对此轮扶持政策的起因，一位集成电路业内人士透露，本轮政策出台起源于震惊全球的“棱镜门”事件，高层意识到中国的信息安全面临着严重威胁，我国软硬件产业的底气不足。
据了解，去年9月2日至12日，高层对于集成电路产业进行了密集调研。中共中央政治局委员、国务院副总理马凯在深圳、杭州、上海、北京连续调研集成电路产业，走访包括中国电子、中芯国际、华为在内的企业。陪同的部委领导有工信部部长苗圩、科技部副部长王志刚和国务院副秘书长肖亚庆等。
高层之所以对集成电路行业如此重视，源于集成电路在电子产业的重要地位。一个电子产品，从电源开始、输入、运算、输出、储存等都依集成电路来完成。因此，集成电路被广泛应用到通信、航天航空、信息技术等领域。
然而，作为全球最大的集成电路消费市场，我国半导体芯片的进口依存度接近80%，高端芯片的进口率更是超过90%。据统计，2012年国内集成电路产量为823.1亿块，2012年中国集成电路产品进口金额为1920.6亿美元，这一数字甚至超过当年石油的进口总额1200亿美元。
另一组令人尴尬的数据是，当前国内重点设计企业芯片工艺已经达到40nm，并且正在研发28nm的芯片，然而由于中国大陆芯片制造代工企业在生产工艺及优良率、设计服务上的差距，设计企业无法在中国大陆境内找到芯片代工企业。
(责任编辑：DF083)
相关：
活力新三板 2014年1月24日迎来266家全国各地企业挂牌后，几乎每天都有新鲜血液注入位于北京金融街金阳大厦的全国中小企业股份转让系统。 眨眼间，新三板挂牌企业家数突破600家。越来越多行业迈入这个新兴市场，其中不..
次新股体检报告：14%公司自相矛盾 首批48只次新股已完成发行上市。 在经历了号称史上最严财务核查和长达一年多材料补充及漫长等待后，首批IPO企业在市场中掀起了狂潮。 据统计，截至2月21日，48只次新股上市以来的累计涨幅(不含首日)已达..