完善金融市场体系，鼓励金融创新。党的十八届三中全会吹响了推进政策性金融机构改革的进军号。
四川宜宾将有望成为全省第一个将所有县(区)农信社全部组建为农商行的市。改制后的农商行还姓农吗？如何找准信贷支农的切入点？
11月26日，四川省农村信用社联合社宜宾办事处主任陈利雄与宜宾县农村信用联社主任李春强一起，深入该县的蕨溪镇和泥溪镇，与当地的种植业、养殖业、加工业和农村合作经济组织的农民座谈调研。谈得最多的还是如何围绕市场导向，利用金融杠杆，既要当好“农头”，还得舞动“龙头”。
当好“农头”
四川宜宾县境内现有中行、农行、工行、建行等10家银行业金融机构，共106个营业网点。宜宾县信用联社是该县规模最大、资金实力最强、服务网点和人员最多、服务范围最广的银行机构。下辖67个营业网点，另有ATM、POS、EPLS等非物理网点1246个，占全县银行业63%的物理网点、72%的非物理网点和67%的从业人员。为全县26个乡镇的100万城乡居民、2000多户中小微企业、1.8万户个体工商户和800多个行政事业单位提供全覆盖、全方位、全能化的金融服务。该社自今年6月启动向农商行改制的前期工作以来，已完成了清产核资等相关准备工作，经过最后冲刺，有望在半年内改制为农商行。
“农信社改制为农商行，是一种从合作制到股份制的转变，农信社产权得以彻底优化。农商行是农信社的全面升级，农信社从此将迈向现代股份制商业银行发展之路。”李春强说，改制割不断与“三农”的血缘，更要当好“农头”。据了解，2013年10月末，宜宾县信用联社各项贷款余额为446354万元，比年初净增66372万元，增幅为17.4%。其中，涉农贷款余额为374174万元，净增55674万元，涉农贷款占比达84%。
陈利雄透露，宜宾县、高县、屏山县、珙县这四家县级农信社将在未来一年内改制为农商行，加上此前已经成功改制为农商行的6家县级农信社，宜宾市辖内10家县(区)农信社将全部改制成农商行。宜宾将有望成为全省第一个将所有县(区)农信社全部组建为农商行的市。
舞动“龙头”
“农商行将继续服务‘三农’，而且会加强。”陈利雄说，农信社改制为农商行，将在更高层次上满足新型农民的金融需求，因此必须找准信贷支农的切入点。
改制既有压力，也有动力。
据不完全统计，由于改制为农商行后，将不再享受发放农户贷款免征营业税以及减免所得税等优惠政策，新增税款就可能达到6000万元-7000万元。而且改制要围绕不良贷款率5%以下、资本充足率10.5%以上、核心资本充足率8%以上等6个成立农商行的硬性指标，要跨越好几道“门槛”。
农商行增加了法人股东，其资本扩大，服务实力更强，可以服务农村更多、更大客户。李春强说，5000万注册资本金通过股改，将达到3.5亿元，单户贷款由4900万元可以增加到8000万元。农商行可以满足现在农村兴起的专合组织、公司加农户形成的产业链上所有环节的金融需求，满足回乡创业农民的金融需求。
陈利雄一行在调研中了解到，宜宾县蕨溪镇马鞍村过河组农民何明长，通过担保公司在信用社贷款100万元，利用溪河流水养鱼，全部投产后，年产江团、青鲏等珍稀鱼类可达200吨，产值将能达到600万元，收入可达150万元以上。该县古罗镇古罗村青年回乡创业，贷款480万元，将通过公司+农户+基地+专合组织，进行农副产品深加工，明年全线投产可创税利540万元。
李春强说，改制后信贷支农将不再撒“毛毛雨”、“胡椒面”，将通过市场化运作，更多面向农村中小微企业，舞动“龙头”，辐射带动，优化生产要素配置，找准信贷支农的切入点，促进农村经济良性循环、跨越式发展。
(责任编辑：DF126)
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