城门失火，殃及池鱼！
近期多部委联合开展的反垄断调查和处罚，本是根据市场事实、重点针对外资车企进行的，却令自主品牌们“有苦说不出”。
日前，国家发改委开出中国汽车反垄断调查史上的最大罚单——日本住友公司等8家汽车零部件厂商和日本精工等4家轴承厂商，因操纵产品供应价格，合计被处12.354亿元罚款。
这仅仅是个开始。除了日系车企之外，针对德系、美系、法系等外资汽车巨头在中国涉嫌垄断的调查仍在大力度进行。可以预见的是，随着反垄断调查的逐渐深入以及处罚决定的陆续出台，相关车企在中国市场的零部件及整车价格势必将一步步下调。对此，很多业内人士认为，自主品牌的生存空间或将进一步被挤压。对于原本就生存艰难的自主品牌来说，前景变得更加微妙。
对自主品牌而言，这或许是一次不得不面对的“误伤”，但从近些年中国汽车业发展轨迹看，这种“误伤”似乎屡见不鲜。
去年年中，为加快中西部地区建设，相关政策部门发布了《中西部地区外商投资优势产业目录(2013年修订)》(以下简称《目录》)并开始正式施行，《目录》中明确鼓励外商投资汽车整车制造项目。
《目录》内容显示，“在四川、内蒙古、广西、重庆、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆省市自治区，鼓励外资投资占比不高于50%的汽车整车制造企业”，同时，根据《指导外商投资方向规定》(国务院令2002年第346号)的规定，属于《目录》中的外商投资项目，将享受鼓励类外商投资项目优惠政策。
据了解，鼓励类外商投资项目享有的优惠政策主要包括：外商可在投资总额内享受进口自用设备免征进口税；对于新办的外商投资的高新技术企业，从开始获利年度起，第一年至第二年免征所得税，第三年至第五年减按7.5%的税率征收企业所得税；而在减免税期满后，仍为先进技术的，报有关部门批准，可延长三年减按10%的税率征收企业所得税，经营期在十年以上的，可减按15%的税率标准征收企业所得税。而对于自主品牌在西部地区的发展优惠政策，却难以在相关政策中觅得踪影。
上述政策的发布，引发了汽车业界一片哗然：在中国自主品牌车企不断遭遇市场下滑、外资打压的今天，如果再失去了公平公正的市场环境，那么未来中国汽车工业的发展将令人堪忧。
早在2009年，吉利、长城、比亚迪等自主车企在西部地区的销售增量就已经相当明显，且增长率普遍超过了此前最受关注的沿海地区。例如，2008年，长城的皮卡在西南地区的销量同比增长率在50%以上，而当时其在广东、福建、广西的增长率只有12.5%左右。
对于外资汽车品牌被鼓励开发西部市场的政策信息，长城汽车相关负责人曾表示：“到现在为止，我们的皮卡、SUV等乘用车的销量，西部市场的绝对值更大，西部市场已经是我们的主战场了。但在这种情况下，自主品牌却无法与外资享受到一样的税收鼓励减免政策，我们只觉得很无奈。” “合资自主”政策亦是如此。
2010年前后，为进一步解决中国汽车产业“空心化”问题，政府部门开始大力提倡合资企业搞“合资自主”，说白了，就是在合资企业里推出既不是外资现有品牌也不是自主品牌的全新品牌和车型，希望通过这种方式实现外资与中方的联合开发，间接使中方学习到核心造车技术。
4年时间过去后，合资自主品牌车型如雨后春笋般充斥中国市场，由于该类车型价格相对较低又有外资品牌“基因”，加之自主品牌溢价能力没有明显提高，导致其在市场表现层面越来越多地威胁到了真正自主品牌的生存前景。不久前，东风日产合资自主品牌启辰还爆炸性地推出了3万元价格区间的车型，更是将自主品牌的生存空间进一步压缩，以至于很多自主品牌开始叫苦不迭…… 一次“偶然”或许可以叫“误伤”；多次“偶然”出现之后，我们似乎更应该找找背后的“必然”逻辑了。
不得不说的一点是，自主品牌之所以频频“受伤”，首先是源于其抗风险能力远远不够。
经过几十年的发展，自主品牌的确取得了进步，但如此纵向对比其实是没有意义的：在这几十年里，外资车企的发展或进步速度比自主品牌更快，从这个角度上，自主品牌与外资之间的差距是被拉大了。 盲目投资、战略缺乏延续性、研发投入比例过低、政绩工程……等等这些业内对自主品牌的指责，其实都是大家“哀其不争”的急切表现，而自主品牌自身也的确需要脚踏实地在技术和品牌方面下功夫了，否则遭遇“灭顶之灾”或许只是时间问题——到今年7月份，自主品牌市场份额已遭遇“11个月连降”。
另外，一个不能回避的事实是，自主品牌多次被“误伤”，政策制定缺系统性和宏观协调性的问题也难辞其咎。
客观地说，扶持自主品牌的发展向来是相关政策制定部门一直在考虑和推动的重点，我们时常也能看到一些符合此类精神的政策条文出台，但考虑到一些其他政策对自主品牌发展带来的“不利”影响，显然应该反思政策之间的联动性和可持续性问题。
同时，对于一些可预见的不利市场局面，政策制定部门更应该提前动手将其扼杀于萌芽状态，比如，类似于外资企业的垄断问题，国际上此前有很多案例值得借鉴和学习，而不应该放任其形成气候和规模效应之后再来解决，因为这会形成比较巨大的市场波动，而巨大市场波动的最大受害者，或许是实力较弱的自主品牌。
正如此前有业内人士坦言，一个好的政策必须是各方利益综合统筹的结果，必须要从全盘考虑出发，如果只单纯地为促进某项领域的发展而不考虑中国自己的汽车工业的发展，那从长远上来说也无异于“捡了芝麻丢了西瓜”。
(责任编辑：DF141)
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