在日前开展的“两客一危”专项整治行动中，福州市交通综合行政执法支队禁止“黑车”上路
无运输资格证、无营运资质、无正规旅游运输单位标识、无年检、跨界经营……这些都是福州旅游“黑车”的标签。据统计，福州旅游“黑车”数量已远超正规车辆，大部分都是使用年限超8年的二手车。如今，它们或私自经营，或挂靠在租赁公司，业务范围除了涉及旅游包车，还“潜入”大型会议活动负责通情接送。
旅游“黑车”的存在不仅影响着市容市貌，扰乱正常的旅游运输市场，更严重的存在巨大的安全隐患。今年“7.19”事件所带来的影响至今历历在目，它的发生对旅游“黑车”的整治敲响了警钟。眼下，福州正积极备战首届全国青年运动会，整治旅游“黑车”，提升城市文明形象迫在眉睫。
然而针对旅游“黑车”，福州相关部门年年喊打，为何依旧“顽强”地生存？是利益的诱惑还是监管的不利？日前，本网记者通过走访相关部门，深入采访、调查以及跟随福州市交通综合行政执法支队实地排查，探究福州“黑车”如何雄踞一方。
旅游黑车远远超过正规车辆
大多是使用年限超8年的二手车
何为“黑车”？如何定义“黑车”？对于长期坚持在一线工作的福州市交通综合行政执法支队陈科长了如指掌。陈科长说，目前，福州旅游“黑车”主要分为以下四类：旧车，该类车辆大部分是从旅游车队、政府、企事业单位等机构“退役”大巴，使用年龄大部分已经超过8年，有齐全的运输资格证和所需的一切牌照，后来按照正常程序挂网拍卖，被一些旅行社或者是个人购得，这类二手车辆占到福州旅游“黑车”的70%左右。
采访中，业内人士告诉记者，按照规定：普通营运车4年以上不得迁出，8年要强行报废。而对从事旅游客运的车辆的规定就更严格，使用超过两年的客车，都不能迁入旅游汽车公司，不能进旅游客运市场。
另外一类则是，无营运资质、无运输资格证、无旅游运输单位正规标识，甚至无牌无证或者等。据悉，这类车大部分是私家车主，三五群人经营，靠个人关系，和旅行社、景区建立关系，参与旅客运输，或者是与某家公司合作，负责接送员工，但是没有正规包车合同，甚至驾驶员都没有从业资格证。
跨界经营，也叫超限营运。国家交通部曾发文规定，在县(市)级审批的旅游营运车辆只能在相应的界限经营，不可以越界经营。然而，眼下，审批只能在县际营运的旅游车辆经常在福州市区承接旅游运输业务。
挂靠租赁。除了将私有车辆挂靠在非客运企事业单位之外，不少私车主还将车辆记挂于各种旅游汽车租赁公司的名下，部分挂公司名义的车辆也从事“以公司的名义，在外挣私人的钱”的不正当行为。
记者查询到，国家交通部曾专门发文，明确将租赁界定为“提供无驾驶员的车辆服务”，及规定7座以上车辆不允许作为租赁车辆。
据多位不愿意透露身份的旅游公司负责人告诉记者，这种挂靠于某一单位，而后非法从事旅游客运的现象在福州十分普遍。并且，福州还存在着租赁公司与旅游汽车公司并存的混乱状况。
“据不完全统计，福州备案在录的正规旅行社有17家，拥有大约600辆车，然而福州旅游‘黑车’数量预计近800辆，远远超过正规车的量，严重扰乱了正常的运输市场。”福州一位长期从事旅游客运的业内人士告诉记者。
记者了解到，福州软件园、福建大剧院、宝龙万象城等区域，经常都是“黑”旅游大巴停靠点。对于该区域为何成为福州旅游“黑”车的集散点，陈科长表示，上述地区一方面是人流量大，有相对宽敞的停车位置，方便旅游车接送游客。
据业内人士透露，除了涉及旅客运输，“黑”车开始慢慢“渗透”到大型会议活动的通情接送。“福州是省会城市，每年的大型活动通情用车也是一块巨大的市场，所以‘黑车’肯定不会放过，但是它们带来的安全隐患不敢想象。”
(责任编辑：DF118)
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