据新华社报道，一汽-大众汽车有限公司11日晚间曾发表声明表示，承认价格垄断违法问题，并将诚恳接受处罚。此前，包括一汽-大众奥迪品牌在内的众多车企亦宣布，整车或零配件降价以回应反垄断调查，但降价幅度均较小。
外资车企的反垄断新课
最近，国家发改委价格监督检查与反垄断局对国内汽车行业进行反垄断调查，连续约谈了奥迪、捷豹路虎、奔驰等外资汽车企业负责人，向他们发出了启动反垄断调查的明确信号。上海市发改委价格监督检查与反垄断局则是直接动手，对上海奔驰办事处进行了突击调查。反垄断调查成为豪车们不得不降低价格的直接原因。
据经济观察报报道，“厂家罚款初步为18个亿”，奥迪某经销商告坦言，针对一汽-大众奥迪的罚金是按照2013年全年整车销售额的1%罚取的。2013年一汽-大众奥迪全年销售汽车488488辆，若以单车均价40万计算，销售总金额为1954亿元，1%的销售金额与18亿的罚款基本吻合。
至于对湖北经销商的罚单，由于此次反垄断行动中，发改委将执法权力下放到地方反垄断机构，因此，湖北涉案经销商的罚单将由湖北省物价局价格监督检查与反垄断分局下发。“今天下午湖北物价局就会拿出一个数据，”上述奥迪4S店相关负责人称，各经销商也将在前去领取罚款通知单。
同样是上述人士透露，经销商的罚款从600万到1000多万，再到4000多万不等。“全部按照由新车指导价算出的全年销售金额为基数，统一按照全年销售额为8个亿的标准，罚款比例从1%到6%不等，最低的罚款也有600万”。记者获悉，涉案湖北11家经销商的单店全年销售额为6亿到8亿元，其中顶级4S店全年销售额为7.8亿，若按6%的比例罚取将达到4000多万。
对于最关键的罚款比例，该人士称，并不是按照各店容量大小，而是根据配合态度。“在反垄断调查中如果主动交代，配合态度好，罚的比例就小，最低只有1%，态度不积极，罚款比例就高。”
需要指出的是，如果18亿罚单成行，这将成为中国《反垄断法》从2008年实施以来最高的罚款纪录。之前最高的罚款金额是在去年六月份对奶粉价格反垄断案的6.68亿元罚单。此外，造成奥迪反垄断行为曝光的起因，也即奥迪经销商与当地保险公司之间的矛盾目前暂时缓和，但并未根本解决。
事实上，我国汽车反垄断调查并非近一两个月才开始的。
据中国经济周刊报道，早于2008年8月，在《反垄断法》施行22天之后，根据国务院批准的方案，我国反垄断三部门共同执法格局正式形成。按照分工，发改委依法查处涉及价格的垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争的垄断行为，国家工商总局负责除价格垄断行为以外的反垄断执法，商务部则依法对经营者集中行为进行反垄断审查。
国家发改委对汽车及配件的调查开始于2011年底。
中国汽车流通协会常务副会长兼秘书长沈进军表示，汽车行业的确存在诸多涉嫌违反《反垄断法》的行为，“各主机厂制定的政策有诸多涉嫌违法的行为和现象；在售后服务渠道方面，也涉嫌垄断问题。”不过， 在发改委等部门反垄断调查取得进展时，嗅觉灵敏的车企也反应迅速。
以奥迪为例，奥迪官方宣布，从8月1日起主动下调国产车型原装备件价格，降价后奥迪A6L的“零整比”从411%降至291%。这种降价幅度自奥迪开拓中国市场以来，堪称史无前例。
值得一提的是，受奥迪已经基本退出了政府采购的历史舞台影响，奥迪的终端价格如坐过山车，连续出现多款车型罕见暴跌。其中A8最高优惠53万元，A7最高优惠22万元，A6最高优惠15万元。A6凭这次大幅度优惠，委身于30万元车型行列。
此外，捷豹路虎、奔驰等多个豪华车品牌相继宣布，将下调部分车型的市场指导售价、零配件以及售后服务等价格。这些举动被外界视为车企对于发改委反垄断调查的回应。一位不愿具名的业内人士表示，“实质上，车企们不过是以自罚的方式谋取同情，国家部委要的是釜底抽薪的办法，而车企降价的方式实为扬汤止沸。”
事实上，此前，在有车企因涉嫌垄断被发改委约谈的消息爆出后，多家企业否认被调查，同时强调自己“遵纪守法”。但汽车行业资深分析师贾新光认为，这些企业所提的“法”可能是由商务部、发改委和工商总局共同颁布的《汽车品牌营销管理办法》(下称《办法》).
一直以来，多数跨国车企根据《办法》在我国设立独资子公司，作为其总经销商统一管理全国经销网络。因此跨国车企掌控生产、进口、经销等价值链核心环节，通过关联交易等手段平衡各环节收益以实现其整体利益最大化。这样，跨国车企将进口车低价报关卖给了总经销商，总经销商又高价出售给4S店，并伴随限定经销商折扣，限定转售价格波动幅度等行为赚取巨大利润。
“实际上，《办法》在制定的时候就有人反对，后来反对的声音一直未断。从2004年制订、2005年实施到现在，10年间一个字也没有改动。”贾新光称，汽车业反垄断的最有力措施就是废除或修订这个《办法》。
奥迪在华陷发展困境
据法制周末报道，外交部长王毅将座驾奥迪换成红旗的做法，揭开了省部级干部换车热的序幕。这一作为，给了奥迪当头一棒。以此为起点，在华市场风光无限的奥迪，正在经历刻骨铭心的阵痛，其“中国第一官车”的皇冠，正在拱手让人——实际上，奥迪已经基本退出了政府采购的历史舞台。
不过，尽管遭遇公务用车市场的挤兑，但今年上半年奥迪在华仍然取得了还算不错的业绩，一共销售26.87万辆，同比增长17.8%。但纵横比较，这个数字让奥迪比较难堪——上半年，中国豪车整体市场增长幅度高达32%，奥迪仅为其一半略高一点，不少豪车品牌的增速都高于奥迪，其主要竞争对手奔驰增幅是奥迪两倍，而增速最快的英菲尼迪约是奥迪的八倍。
除了反垄断调查之外，奥迪在华亦受到公车改革和反腐调查以及来自竞争对手的穷追猛打等方面的影响。
回顾奥迪拓展中国市场20多年的发展历程，我们不难看出：如果没有军队和公务用车的大力支持，奥迪很难有今天这种行业领袖的地位，政府采购为奥迪在中国发展立下了汗马功劳。一方面政府采购直接解决了奥迪初入中国市场时的销售难题，另一方面政府采购对私人用车市场具有深远的示范意义，促进了奥迪在中国的市场拓展和品牌推广。
在政府采购排斥奥迪车辆的消息出来后，为让负面影响降到最低，奥迪高管在接受媒体采访时称，政府采购限制对其影响不大，并且列举数据佐证称，公务车市场只占奥迪在华销售的20%，私人用车市场占有80%。按这种说法计算，2013年奥迪在华销售为491989辆，20%就是接近10万辆，这是一个小数吗？况且，这种看问题的方式过于静态和选择性，忽略了公务车市场对私人车市场的巨大作用。
2013年有关机关发布了《党政机关厉行节约反对浪费条例》，被称为“史上最严的公车改革”。《军队公务用车订购全面实现国产化》相继出台，对政府采购提出明确要求，要求强化自主品牌。在政府用车的采购名录中，曾经稳坐座上宾首席的奥迪第一次名落孙山，取而代之的是一汽红旗和被中国民族企业吉利收入囊中的沃尔沃等一批自主品牌。
尽管各级政府、企事业单位是否会全面效仿现在还是未知数，但奥迪从军队和公务车市场退出，已经成为现实。这对奥迪来说，无疑是给其釜底抽薪的一击。
另一个影响奥迪销售的，就是政府反腐败的持续深入。作为公共财政上的毒瘤，在习李时代，腐败成为过街老鼠，人人喊打。
众所周知，公车消费是腐败高发区。价格昂贵的公车消费助长了庞大的灰色地带，不仅公车私用被人民群众深恶痛绝，而且公车采购、保养、维修和车辆处置等方面存在的腐败问题，庞大而隐秘。这些环环相扣的利益链条，像抽血管道一样侵蚀着公共财政，腐蚀着政治生态，成为滋生腐败的温床和催化剂。
与此同时，奥迪在华还受到竞争对手“穷追猛打”。
奥迪、宝马、奔驰，合称为德国豪车三强，业内通称ABB。在中国豪车市场，他们依次占据着冠、亚、季三强宝座，市场份额合计超过70%，占据绝对优势。虽然从绝对数值看，奥迪稳居冠军宝座，岿然不动，无论是宝马还是奔驰，要在两三年内动摇其盟主地位，还是有一定难度。但从增长幅度看，宝马和奔驰的后劲更为强劲。
或许成熟的美国市场为豪车在中国市场的发展提供了较好借鉴。
在美国市场，今年上半年，宝马销售15.74万辆，雄居榜首；奔驰为15.16万辆；而奥迪仅为84349辆，位居第四。从这些数据可以看出，奥迪的品牌影响力和性能体验比起其竞争对手来，难见明显优势，甚至要略逊一筹。中国市场仍然处于洗牌的关键时期，江山格局的稳定，还需要一段时间。或许数年之后，中国豪车市场的格局与美国现有格局将较为接近。
除了宝马和奔驰外，还有大批二线品牌“团体”蚕食奥迪的市场份额。目前大批二线豪车品牌意识到中国豪车市场的巨大潜力，开始把中国作为最重要的单一市场来精耕细作，加强投入。
从增幅来看，今年上半年二线豪车品牌要比ABB的表现更为可圈可点。英菲尼迪销售13964辆，同比增长130%，是增长速度最快的豪车品牌；凯迪拉克销售33760辆，同比增长71.7%；捷豹路虎销售63479辆，同比增长48.5%；沃尔沃销售38600辆，同比增长34.3%；雷克萨斯销售39300辆，同比增长31.2%；讴歌销售2283 辆，同比增长78.2%。
奥迪长期称霸中国豪车市场的一个重要原因，就是消费者缺乏可供选择的品牌和车型。
现在这种局面已一去不复返了。众多的二线品牌为中国用户提供了多样化的选择，共同构成生机勃勃的豪车消费局面。虽然他们目前的销量在奥迪面前不值一提，但单个发展空间更大，后劲更足。如果把二线豪车阵营看作一个整体，他们对奥迪的冲击，绝不亚于奥迪的主要竞争对手宝马和奔驰。
在二线豪车品牌的发展中，不得不着重单独提一下情况特殊的红旗和沃尔沃。因为奥迪退出政府采购市场后，将主要由这两个品牌来取代。红旗是一汽推出的自主品牌，承载了十三亿中国人的汽车强国梦。在政府采购方面，所有奥迪具备的优势资源，将由红旗来继承和发扬光大。红旗能否成为“国产奥迪”，我们现在还不能下定论，但一汽肯定是在往这个方向努力。所以，业内对红旗日后发展普遍看好。
(责任编辑：DF141)
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